合理降低企業(yè)人工成本

（十九）降低企業(yè)社保繳費比例，采取綜合措施補充資金缺口。從2016年5月1日起，對企業(yè)職工基本養老保險單位繳費比例超過(guò)20%的省份，將單位繳費比例降至20%，單位繳費比例為20%且2015年底企業(yè)職工基本養老保險基金累計結余可支付月數超過(guò)9個(gè)月的省份，可以階段性將單位繳費比例降低至19%；將失業(yè)保險總費率階段性降至1%—1.5%，其中個(gè)人費率不超過(guò)0.5%。以上兩項社保費率降低期限暫按兩年執行，具體方案由各?。▍^、市）確定。綜合采取實(shí)施漸進(jìn)式延遲退休年齡、開(kāi)展基金投資運營(yíng)和劃轉部分國有資本充實(shí)社會(huì )保障基金，以及支持各地通過(guò)拍賣(mài)、出租政府公共資源資產(chǎn)等方式籌集資金，為降低企業(yè)社保繳費比例創(chuàng )造條件。（牽頭單位：人力資源社會(huì )保障部、財政部、國務(wù)院國資委）

（二十）完善住房公積金制度，規范和階段性適當降低企業(yè)住房公積金繳存比例。對住房公積金繳存比例高于12%的一律予以規范調整，不得超過(guò)12%。從2016年5月1日起兩年內，由各?。▍^、市）結合實(shí)際，階段性適當降低住房公積金繳存比例。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)除可降低繳存比例外，還可依法申請緩繳住房公積金，待效益好轉后再提高繳存比例或恢復繳存并補繳緩繳的住房公積金。（牽頭單位：住房城鄉建設部，參加單位：國家發(fā)展改革委、財政部、人民銀行）

（二十一）完善最低工資調整機制，健全勞動(dòng)力市場(chǎng)體系。統籌兼顧企業(yè)承受能力和保障勞動(dòng)者最低勞動(dòng)報酬權益，指導各地合理確定最低工資標準調整幅度和調整頻率。推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，實(shí)現居住證制度全覆蓋，將外來(lái)務(wù)工人員納入當地教育、基本醫療衛生等公共服務(wù)覆蓋范圍，降低勞動(dòng)力自由流動(dòng)成本，加快形成統一開(kāi)放、競爭有序的勞動(dòng)力市場(chǎng)體系。（牽頭單位：人力資源社會(huì )保障部、國家發(fā)展改革委、公安部、財政部）