2016/2/24
導讀:最近,財政部部長(cháng)樓繼偉指出,勞動(dòng)合同法有問(wèn)題,不利于提高全要素生產(chǎn)率,最終損害了我國經(jīng)濟,下一步應該調整勞動(dòng)合同法,體現勞資雙方平衡。勞動(dòng)合同法的修改,已經(jīng)勢在必行。本文作者為勞動(dòng)爭議審判資深法官,對實(shí)踐中勞動(dòng)合同法的適用有深入的研究,提出了以下建議,如果您有什么想法,可在文后跟帖發(fā)表意見(jiàn)。
作為一名長(cháng)期從事勞動(dòng)爭議審判實(shí)踐的法官,我個(gè)人覺(jué)得勞動(dòng)合同法以下幾個(gè)方面要作修改:
1、對勞動(dòng)者進(jìn)行分層保護,將高管剔除勞動(dòng)法保護。
2、適當收緊勞動(dòng)者的被迫解除權。對于未及時(shí)足額支付工資,未購買(mǎi)社保解除要附加一些前置條件,比如未及時(shí)足額支付三個(gè)月工資,通知企業(yè)購買(mǎi)社保,企業(yè)未在三個(gè)月內購買(mǎi),勞動(dòng)者才可解除。目前勞動(dòng)者的解除權過(guò)大,幾乎可以找任何用人單位的毛病而被迫解除勞動(dòng)合同主張經(jīng)濟補償金。
3、適當放寬中小企業(yè)的解雇權,可以考慮賦予中小企業(yè)無(wú)因解雇權。其實(shí)現在招工成本很高,不用擔心企業(yè)濫用。又比如無(wú)須通知工會(huì )作為解除條件,用人單位違法解除但勞動(dòng)者也有過(guò)錯的,要減輕賠償責任。另外,即使違法解除,勞動(dòng)者不可以要求恢復繼續履行勞動(dòng)合同,只能主張賠償金。
4、適當放寬無(wú)固定期限合同的解雇條件。應與固定期限合同的解雇條件有所區別。比如可考慮無(wú)固定期限的崗聘分離,解除職務(wù)并不等于解除合同,以免一旦簽訂無(wú)固定合同后勞動(dòng)關(guān)系僵化。
5、有關(guān)勞動(dòng)保護標準對于不同工齡的員工要有區別。比如產(chǎn)假待遇,工齡長(cháng)產(chǎn)假長(cháng),等等。區別對待有利于減輕企業(yè)成本。
6、適當擴大勞動(dòng)關(guān)系范圍,要么取消用人單位,恢復雇主概念。要么增設特殊勞動(dòng)關(guān)系一章。將包工頭用工,內部承包用工,非法用工等部分權利義務(wù)納入勞動(dòng)法保護,對真正的弱勢員工雪中送炭。
7、取消二倍工資制度,或者降低賠償標準,將其限制總額在十二個(gè)月最低工資標準。以免誘惑勞動(dòng)者不簽合同,引發(fā)誠信危機。
8、適當增加勞動(dòng)者違約成本。應適當擴大雙方約定違約金的范圍,比如用人單位提供住房,解決戶(hù)口,配偶工作的,也可約定違約金,適當增加勞動(dòng)者賠償損失的金額,以免勞動(dòng)者隨意辭職。
9、限制勞務(wù)派遣。特別限制央企的使用,央企的勞動(dòng)者分三六九等最嚴重,起了很壞的示范作用。勞動(dòng)者不應分正式工,臨時(shí)工,派遣工,小時(shí)工等等。
10、允許勞動(dòng)關(guān)系在特定條件下中止,免除企業(yè)的負擔。理順長(cháng)期兩不找的關(guān)系。將來(lái)如果可能,真正賦予勞動(dòng)三權,讓工會(huì )成為勞動(dòng)者自己的代言人,政府無(wú)須過(guò)度干預,讓他們自由談判,勞資關(guān)系也許會(huì )更和諧。
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